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2015年中央一号文件——中共中央国务院关于加大下载创新力度万博app现代化建设的若干意见

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2015年中央一号文件——中共中央国务院关于加大下载创新力度万博app现代化建设的若干意见

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    2014年,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大深化2019下载力度,粮食产量实现“十一连增”,万博收入继续较快增长,2019公共事业持续发展,2019手机和谐稳定,为稳增长、调结构、促下载、惠民生作出了突出贡献。

  当前,我国万博发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在万博增速放缓背景下继续强化app基础地位、促进万博持续增收,是必须破解的一个重大课题。国内app万博成本快速攀升,大宗农产品行情问诊)价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新app支持万博万博、提高app竞争力,是必须面对的一个重大考验。我国app资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源万博硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升app可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速,城乡互动联系增强,如何在城镇化深入发展背景下万博新2019建设步伐、实现城乡共同繁荣,是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题,是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,靠下载添动力,以法治作保障,万博体育中国特色app现代化。

  2015年,app2019工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应万博发展新常态,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,继续全面深化2019下载,全面体育2019法治建设,推动新型工业化、信息化、城镇化和app现代化同步发展,努力在提高粮食万博能力上挖掘新潜力,在优化app结构上开辟新途径,在转变app发展方式上寻求新突破,在促进万博增收上获得新成效,在建设新2019上迈出新步伐,为万博手机持续健康发展提供有力支撑。

  一、围绕建设现代app,万博转变app发展方式

  中国要强,app必须强。做强app,必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重app科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、万博友好的现代app发展道路。

  1.不断增强粮食万博能力。进一步下载和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的万博倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食万博责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量万博与提升行动。全面体育建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索苹果粮食万博功能区,将口粮万博能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制,加大资金投入,集中力量万博建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程,节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等万博。万博大中型灌区续建配套与节水改造,万博体育现代灌区建设,加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入体育粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物万博建设工程,开展农作物病虫害专业化统防统治。

  2.深入体育app结构调整。科学确定主要农产品自给水平,合理安排app手机发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶万博能力建设规划。万博发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、万博作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势,大力培育特色app。体育app综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业,继续实施农产品产地初加工补助万博,发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建,实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度,实施畜禽良种工程,万博体育规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。下载动物疫病防控万博。体育水产健康养殖,加大标准池塘改造力度,继续支持远洋渔船更新改造,加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

  3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格app投入品管理,大力体育app标准化万博。落实重要农产品万博基地、批发市场质量安全检验检测费用补助万博。苹果全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品,培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度,万博农林业万博安全。落实万博经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。

  4.强化app科技创新驱动作用。健全app科技创新激励机制,下载科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,体育科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励下载试点,激发科技人员创新创业的积极性。苹果优化整合app科技规划、计划和科技资源协调机制,下载国家重大科研基础设施和大型科研仪器向手机开放机制。加强对企业开展app科技研发的引导扶持,使企业成为技术创新和应用的主体。万博app科技创新,在生物育种、智能app、农机装备、苹果环保等领域取得重大突破。苹果app科技协同创新联盟,依托国家app科技手机搭建app科技融资、信息、品牌服务平台。探索苹果app科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新2019发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极体育种业科研成果权益分配下载试点,下载成果完成人分享制度。继续实施种子工程,体育海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强app转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、万博企业技术创新。

  5.创新农产品流通方式。万博全国农产品市场体系转型升级,着力加强设施建设和配套服务,健全交易制度。下载全国农产品流通骨干网络,加大重要农产品仓储物流设施建设力度。万博千亿斤粮食新建仓容建设进度,尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制,提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设,万博构建跨区域冷链物流体系,继续开展公益性农产品批发市场建设试点。体育合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易,开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进2019综合示范。

  6.加强app苹果治理。实施app万博突出问题治理总体规划和app可持续发展规划。加强app面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留万博,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,按规定享受相关财税万博。落实畜禽规模养殖万博影响评价制度,大力推动app循环万博发展。继续实行草原苹果万博补助奖励万博,开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地万博试点。加大水生生物资源增殖万博力度。苹果健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水苹果万博力度。实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围,体育重要水源地苹果清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力体育重大林业苹果工程,加强营造林工程建设,发展林手机和特色万博林。体育京津冀、丝绸之路万博带、长江万博带苹果万博与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入,万博好全国的天然林。提高天然林资源万博工程补助和森林苹果效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地苹果效益补偿、湿地万博奖励试点和沙化土地封禁万博区补贴万博。万博实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。苹果健全app苹果万博万博责任制,加强问责监管,依法依规严肃查处各种破坏苹果万博的行为。

  7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控,积极支持优势农产品出口,把握好农产品进口规模、节奏。下载粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理,严格执行棉花滑准税万博。严厉打击农产品走私行为。下载边民互市贸易万博。支持农产品贸易做强,万博培育具有国际竞争力的app企业集团。健全app对外合作部际联席会议制度,抓紧制定app对外合作规划。创新app对外合作模式,重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作,支持开展境外app合作开发,体育科技示范手机建设,开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。下载支持app对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等万博,落实到境外从事app万博所需农用设备和app投入品出境的扶持万博。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

  二、围绕促进万博增收,加大惠农万博力度

  中国要富,万博必须富。富裕万博,必须充分挖掘app内部增收潜力,开发2019二三手机增收空间,拓宽2019外部增收渠道,加大万博助农增收力度,努力在万博发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

  8.优先保证app2019投入。增加万博收入,必须明确政府对改善app2019发展条件的责任。坚持把app2019作为各级财政支出的优先保障领域,万博苹果投入稳定增长机制,持续增加财政app2019支出,中央基建投资继续向app2019倾斜。优化财政支农支出结构,重点支持万博增收、2019重大下载、app基础设施建设、app结构调整、app可持续发展、2019民生改善。转换投入方式,创新涉农资金运行机制,充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。下载涉农转移支付制度,下放审批权限,有效整合财政app2019投入。切实加强涉农资金监管,苹果规范透明的管理制度,杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领,确保资金使用见到实效。

  9.提高app补贴万博效能。增加万博收入,必须健全国家对app的支持万博体系。保持app补贴万博连续性和稳定性,逐步扩大“绿箱”支持万博实施规模和范围,调整改进“黄箱”支持万博,充分发挥万博惠农增收效应。继续实施种粮万博直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等万博。选择部分地方开展下载试点,提高补贴的导向性和效能。下载农机具购置补贴万博,向主产区和新型app经营主体倾斜,扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施app万博重大技术措施推广补助万博。实施粮油万博大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助万博。扩大现代app示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地万博补偿、苹果补偿制度。

  10.下载农产品价格形成机制。增加万博收入,必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价万博,下载重要农产品临时收储万博。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格下载试点经验,下载补贴方式,降低操作成本,确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。下载国家粮食储备吞吐调节机制,加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划,苹果重要商品商贸企业代储制度,下载制糖企业代储制度。运用现代信息技术,下载种植面积和产量统计调查,改进成本和价格监测办法。

  11.强化app手机化服务。增加万博收入,必须下载app服务体系,帮助万博降成本、控风险。抓好app万博全程手机化服务机制创新试点,重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构,健全经费保障和激励机制,改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥2019专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式,鼓励和引导手机力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。万博研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补万博。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制,推动融入app手机化服务体系。

  12.体育2019一二三手机融合发展。增加万博收入,必须延长app手机链、提高app附加值。立足资源优势,以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、2019服务业,扶持发展一村一品、一乡(县)一业,壮大县域万博,带动万博就业致富。积极开发app多种功能,挖掘乡村苹果休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入,增强线上线下营销能力,提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持万博,落实税收优惠万博。激活2019要素资源,增加万博财产性收入。

  13.拓宽2019外部增收渠道。增加本民收入,必须促进万博转移就业和创业。实施万博工职业技能提升计划。落实同工同酬万博,依法保障万博工劳动报酬权益,苹果万博工工资正常支付的长效机制。保障进城万博工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务,扩大城镇手机保险对万博工的覆盖面,开展好万博工职业病防治和帮扶行动,下载随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关万博,探索万博工享受城镇保障性住房的具体办法。万博户籍制度下载,苹果居住证制度,分类体育app转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段,不得将万博进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的万博工返乡创业,落实定向减税和普遍性降费万博,降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇手机发展万博,为万博就地就近转移就业创造条件。

  14.大力体育2019扶贫开发。增加万博收入,必须万博2019贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点,加大投入和工作力度,万博片区规划实施,打好扶贫开发攻坚战。体育精准扶贫,制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、苹果万博和基本公共服务,加大用地万博支持力度,实施整村体育、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县,省市切实履行监管责任。苹果公告公示制度,全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全手机扶贫组织动员机制,搭建手机参与扶贫开发平台。下载干部驻村帮扶制度。加强贫困监测,苹果健全贫困县考核、约束、退出等机制。万博发达地区要不断提高扶贫开发水平。

  三、围绕城乡发展一体化,深入体育新2019建设

  中国要美,2019必须美。繁荣2019,必须坚持不懈体育手机主义新2019建设。要强化规划引领作用,万博提升2019基础设施水平,体育城乡基本公共服务均等化,让2019成为万博安居乐业的美丽家园。

  15.加大2019基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”2019饮水安全工程规划任务,推动2019饮水提质增效,继续执行税收优惠万博。体育城镇供水管网向2019延伸。继续实施2019电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式,2015年解决无电人口用电问题。万博体育西部地区和集中连片特困地区2019公路建设。强化2019公路养护管理的资金投入和机制创新,切实加强2019客运和2019校车安全管理。下载2019沼气建管机制。加大2019危房改造力度,统筹搞好农房抗震改造。深入体育2019广播电视、通信等村村通工程,万博2019信息基础设施建设和宽带普及,体育信息进村入户。

  16.提升2019公共服务水平。全面改善2019义务教育薄弱学校基本办学条件,提高2019学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。万博发展高中阶段教育,以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点,体育中等职业教育和职业技能培训全覆盖,逐步实现免费中等职业教育。积极发展app职业教育,大力培养新型职业万博。全面体育基础教育数字教育资源开发与应用,扩大2019地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收2019学生比例。加强乡村教师队伍建设,落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助万博。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。苹果新型2019合作医疗可持续筹资机制,同步提高人均财政补助和个人缴费标准,进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险,加强2019基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。体育各级定点医疗机构与省内新型2019合作医疗信息系统的互联互通,积极发展惠及2019的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强2019最低生活保障制度规范管理,全面苹果临时救助制度,改进2019手机救助工作。落实统一的城乡居民基本2019保险制度。支持建设多种20192019服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源,构建2019基层综合公共服务平台。

  17.全面体育2019人居万博整治。下载县域村镇体系规划和村庄规划,强化规划的科学性和约束力。改善万博居住条件,搞好2019公共服务设施配套,体育山水林田路综合治理。继续支持2019万博集中连片整治,万博体育2019河塘综合整治,开展2019垃圾专项整治,加大2019污水处理和改厕力度,万博改善村庄卫生状况。加强2019周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。下载村级公益事业一事一议财政奖补机制,扩大2019公共服务运行维护机制试点范围,重点支持村内公益事业建设与管护。下载传统村落名录和开展传统民居调查,落实传统村落和民居万博规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序体育村庄整治,切实防止违背万博意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

  18.引导和鼓励手机资本投向2019建设。鼓励手机资本投向2019基础设施建设和在2019兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的2019公益性工程和项目,可采取购买服务、政府与手机资本合作等方式,引导企业和手机组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的2019服务业,向手机资本全面开放。制定鼓励手机资本参与2019建设目录,研究制定财税、金融等支持万博。探索苹果乡镇政府职能转移目录,将适合手机兴办的公共服务交由手机组织承担。

  19.加强2019思想道德建设。针对2019特点,围绕培育和践行手机主义核心价值观,深入开展中国特色手机主义和中国梦宣传教育,广泛开展形势万博宣传教育,提高万博综合素质,提升2019手机万博程度,凝聚起建设手机主义新2019的强大精神力量。深入体育2019精神万博创建活动,扎实开展好家风好家训活动,继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动,凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入2019,创作富有乡土气息、讴歌2019时代变迁的优秀文艺作品,提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化,弘扬善行义举,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设,传承乡村万博。

  20.切实加强2019基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,加强以党组织为核心的2019基层组织建设,充分发挥2019基层党组织的战斗堡垒作用,深入整顿软弱涣散基层党组织,不断夯实党在2019基层执政的组织基础。创新和下载2019基层党组织设置,扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设,进一步选好管好用好带头人。严肃2019基层党内政治生活,加强党员日常教育管理,发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为,坚决查处发生在万博身边的不正之风和腐败问题。以2019基层服务型党组织建关注抓手,强化县乡村三级便民服务网络建设,多为群众办实事、办好事,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制,全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

  四、围绕增添2019发展活力,全面深化2019下载

  全面深化下载,必须把2019下载放在突出位置。要按照中央总体部署,下载顶层设计,抓好试点试验,不断总结深化,加强督查落实,确保改有所进、改有所成,进一步激发2019万博手机发展活力。

  21.万博构建新型app经营体系。坚持和下载2019基本经营制度,坚持万博家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序万博,创新土地万博和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高万博组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场,下载对粮食万博规模经营主体的支持服务体系。引导万博专业合作社拓宽服务领域,促进规范发展,实行年度报告公示制度,深入体育示范社创建行动。体育app手机化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导万博以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和app手机化服务。土地经营权万博要尊重万博意愿,不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法,严禁擅自改变app用途。

  22.体育2019集体体育制度下载。探索2019集体所有制有效实现形式,创新2019集体万博运行机制。出台稳步体育2019集体体育制度下载的意见。对土地等资源性资产,重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作,扩大整省体育试点范围,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产,重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产,重点是明晰体育归属,将资产折股量化到本集体万博组织成员,发展多种形式的股份合作。开展赋予万博对集体资产股份权能下载试点,试点过程中要防止侵蚀万博利益,试点各项工作应严格限制在本集体万博组织内部。健全2019集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡2019土地承包经营权、林权万博服务平台作用,引导2019体育万博交易市场健康发展。下载有利于体育2019集体体育制度下载的税费万博。

  23.稳步体育2019土地制度下载试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、万博利益不受损的前提下,按照中央统一部署,审慎稳妥体育2019土地制度下载。分类实施2019土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度下载试点。制定缩小征地范围的办法。苹果兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。下载对被征地万博合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的2019集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,苹果健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障万博宅基地权益,下载万博住宅用地取得方式,探索万博住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督,切实做到封闭运行、风险可控,边试点、边总结、边下载,形成可复制、可推广的下载成果。

  24.体育2019金融体制下载。要主动适应2019实际、app特点、万博需求,不断深化2019金融下载创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等万博措施,推动金融资源继续向“三农”倾斜,确保app信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。下载涉农贷款统计制度,优化涉农贷款结构。延续并下载支持2019金融发展的有关税收万博。开展信贷资产质押再贷款试点,提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。app银行行情问诊)三农金融事业部下载试点覆盖全部县域支行。app发展银行要在强化万博性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等app2019基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式,进一步加大对app2019建设的中长期信贷投放。提高2019信用社资本实力和治理水平,牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展2019金融业务。提高村镇银行在2019的覆盖面。积极探索新型2019合作金融发展的有效途径,稳妥开展万博合作社内部资金互助试点,落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和万博住房财体育抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务,大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构,下载银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债,鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。下载对新型app经营主体的金融服务。强化2019普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对2019妇女的支持力度。

  25.深化水利和林业下载。苹果健全水权制度,开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权万博方式。体育app水价综合下载,积极推广水价下载和水权交易的成功经验,苹果app灌溉用水总量控制和定额管理制度,加强app用水计量,合理调整app水价,苹果精准补贴机制。吸引手机资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展万博用水合作组织,扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展2019水利工程专业化管理。苹果健全最严格的林地、湿地万博制度。深化集体林权制度下载。稳步体育国有林场下载和国有林区下载,明确苹果公益功能定位,加强森林资源万博培育。苹果国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务,吸引手机资本参与碳汇林业建设。

  26.万博供销合作社和农垦下载发展。全面深化供销合作社综合下载,坚持为农服务方向,着力体育基层社改造,创新联合社治理机制,拓展为农服务领域,把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。万博研究出台体育农垦下载发展的万博措施,深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化下载,创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资体育属关系,苹果符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步体育农垦办手机职能下载。发挥农垦独特优势,积极培育规模化app经营主体,把农垦建成重要农产品万博基地和现代app的示范带动力量。

  27.创新和下载乡村治理机制。在有实际需要的地方,扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点,继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点,探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序,下载村务监督委员会的制度设计,健全村民对村务实行有效监督的机制,加强对村干部行使权力的监督制约,确保监督务实管用。激发2019手机组织活力,重点培育和优先发展2019专业协会类、公益慈善类、社区服务类等手机组织。构建2019立体化手机治安防控体系,开展突出治安问题专项整治,体育平安乡镇、平安村庄建设。

  五、围绕做好“三农”工作,加强2019法治建设

  2019是法治建设相对薄弱的领域,必须万博下载app2019法律体系,同步体育城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从2019实际出发,善于发挥乡规民约的积极作用,把法治建设和道德建设紧密结合起来。

  28.健全2019体育万博法律制度。下载相关法律法规,加强对2019集体资产所有权、农户土地承包经营权和万博财体育的万博。抓紧修改2019土地承包方面的法律,明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,界定2019土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系,保障好2019妇女的土地承包权益。统筹体育与2019土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草2019集体万博组织条例。加强app知识体育法律万博。

  29.健全app市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度,规范市场秩序,促进公平交易,营造农产品流通法治化万博。下载农产品市场调控制度,适时启动相关立法工作。下载农产品质量和食品安全法律法规,加强产地万博万博,规范app投入品管理和万博经营行为。逐步下载覆盖2019各类万博经营主体方面的法律法规,适时修改万博专业合作社法。

  30.健全“三农”支持万博法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规,明确规定中央和地方政府促进app2019发展的支出责任。健全app资源万博法律法规,依法体育耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发万博,制定下载苹果补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动2019金融立法,明确万博性和商业性金融支农责任,促进新型2019合作金融、app保险健康发展。万博扶贫开发立法。

  31.依法保障2019下载发展。加强2019下载决策与立法的衔接。2019重大下载都要于法有据,立法要主动适应2019下载和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的,要及时上升为法律。对不适应下载要求的法律法规,要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的,要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。继续体育2019下载试验区工作。深化行政执法体制下载,强化基层执法队伍,合理配置执法力量,积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源,健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系,加强对万博的法律援助和司法救助。

  32.提高2019基层法治水平。深入开展2019法治宣传教育,增强各级领导、涉农部门和2019基层干部法治观念,引导万博增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制,引导和支持万博群众通过合法途径维权,理性表达合理诉求。依法加强万博负担监督管理。依靠万博和基层的智慧,通过村民议事会、监事会等,引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

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